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domingo, 9 de octubre de 2016

DIPUTADAS DE VAMOS URUGUAY PRESENTARON UN PROYECTO QUE AUTORIZA A CEDER O DONAR DÍAS DE LICENCIA A UN COMPAÑERO DE TRABAJO POR CUIDADOS MÉDICOS A FAMILIARES

(Dip. Nibia Reisch junto a Sanguinetti y Batlle)
Las diputadas Nibia Reisch (Colonia), Graciela Matiaude (Canelones), Cecilia Eguiluz (Salto), Susana Montaner (Tacuarembó) y Valentina Rapela (Montevideo), del Partido Colorado (VAMOS URUGUAY), presentaron un proyecto de ley de artículo único por el cual se aprueba un régimen de cesión de días de licencia ordinaria a los compañeros de trabajo, públicos y privados, que deban atender situaciones de enfermedad en sus familiares.
En esencia, la iniciativa -impulsada originalmente por Reisch- introduce en el régimen de vacaciones remuneradas (licencia anual ordinaria) la posibilidad de ceder o donar días de licencia a un compañero de trabajo en circunstancias y por razones muy especiales, tanto en la órbita de los trabajadores de la actividad privada como pública, siempre que la referida cesión se haga a título gratuito y se cumplan con determinados requisitos.
Claramente, el fundamento es la solidaridad y ayuda mutua de manera gratuita, desinteresada y altruista, que permita al trabajador conciliar su trabajo con momentos difíciles, adversos, complicados o aún trágicos de la vida familiar. De tal manera, la persona que reciba la cesión de días podrá contar con más tiempo para el cuidado de las personas de su familia o a su cargo, que padecen alguna enfermedad grave o incapacidad, que el que actualmente la ley dispone.
Si tener un hijo o niño a nuestro cargo luchando contra una enfermedad grave es muy dramático, el hecho de no disponer del tiempo necesario para ocuparse de él multiplica la zozobra. En general las legislaciones de la seguridad social son tajantes al respecto, por cuanto el enfermo es la persona, no los padres o el niño, ni el cónyuge. El trabajador no puede, por tanto, beneficiarse de ningún tipo de permiso extraordinario, salvo, los limitados días por familiar enfermo, o una licencia sin goce de sueldo”, debiendo a veces renunciar a su empleo, explica el texto del proyecto.

El caso que inspira el proyecto de ley
Una reciente ley en Francia, de 2014, mejor conocida como la Ley Mathy, permite donar y traspasar entre compañeros laborales, incluso anónimamente, días de licencia a colegas, que tengan hijos gravemente enfermos o incapacitados y siempre que el jefe otorgue, a su vez, su autorización”, agrega la Exposición de Motivos aludiendo al Derecho comparado.
La ley francesa a la que aluden las diputadas coloradas “está inspirada en un caso acontecido en el Valle del Loira, en el centro del país, en el que un obrero de una fábrica fue obligado a regresar a trabajar cuando se le terminaron sus días libres, pese a que su hijo Mathy estaba falleciendo por una grave afección”.
El deceso de Mathyas, un menor de diez años, tuvo lugar a finales de 2009 a causa de un cáncer de hígado. Su padre, Christophe Germain, pudo acompañarlo durante las sesiones de quimioterapia y trasplante de hígado a las que fue sometido gracias a la donación de 170 días libres de RTT (Recuperación del Tiempo de Trabajo), que recibió de los empleados de la empresa Badoit, para la cual trabaja.
Sus compañeros de trabajo lograron reunir más de cinco meses de tiempo libre durante las dos semanas de convocatoria. El gesto de solidaridad con el padre, obrero en una fábrica de plásticos, fue posible ya que sus jefes también autorizaron a que el traspaso de días fuera dentro del marco legal.

A impulsos del Partido Colorado
El Artículo 15 de la Ley Nº12.590 (1958), referente a trabajadores de la actividad privada, establece que “El derecho a gozar de la licencia, establecido por esta ley, no podrá ser objeto de renuncia, y será nulo todo acuerdo que implique el abandono del derecho, o su compensación en dinero, fuera de los casos previstos por la misma”. Para esta coyuntura, la iniciativa de las legisladoras coloradas introduce un nuevo caso de excepción, con características y requisitos muy puntuales que habilita en la referida situación a poder ceder un número limitado de días de licencia.
En tanto, respecto a los funcionarios públicos, esta nueva normativa se agregaría al régimen de licencias de la Administración Central modificado por la Ley Nº19.121 (2013), que prevé en su Artículo 15 una serie de Licencias Especiales.
Esta es la esencia del Partido Colorado y del Batllismo: velar por los más desprotegidos, por los más vulnerables, por los que más necesitan. Y este proyecto apunta precisamente en ese sentido, en contribuir a que aquellos trabajadores que estén pasando por una situación angustiante por causa de un familiar enfermo, puedan lograr el tiempo necesario para velar por él y pasar a su lado”, señaló la diputada Nibia Reisch.

Los requisitos
El proyecto colorado aprueba un régimen de cesión de días de licencia ordinaria (siempre que la misma no supere un tercio de los días de licencia reglamentaria que se hubiere generado en el año inmediato anterior) aplicable a los trabajadores públicos y privados, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
1. Que la referida cesión sea de carácter gratuita. Por ende, la misma no podrá implicar pago o retribución económica o en especie de ninguna clase;
2. Que la trasferencia de los días de licencia se realice entre dos trabajadores (cedente y beneficiario) de la misma empresa o institución si es en el ámbito privado o, de un mismo Inciso, sea de la Administración Central, Entes Autónomos, Servicios Descentralizados, Corte Electoral, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Poder Legislativo, Poder Judicial o Gobiernos Departamentales;
3. Que la cesión esté fundada exclusivamente en razones de salud referidas a enfermedades o padecimientos graves o agudos de las siguientes personas:
a) menor de edad o incapaces a cargo del beneficiario;
b) hijos mayores de edad siempre que se demuestre que no existe cónyuge o descendientes mayores de edad que puedan hacerse cargo de su cuidado y;
c) cónyuge del beneficiario.
Entre las razones de salud contempladas se incluye, a modo de ejemplo: discapacidad superviniente, enfermedad aguda y grave, convalecencia o tratamiento médico complejo y enfermedad en etapa terminal;
4. Que las razones de salud se acrediten en forma documental y con la certificación del médico tratante;
5. Que se cuente con la previa conformidad por parte del empleador o jerarca respectivo.

El texto agrega que el cedente mantendrá el derecho a percibir todos los haberes correspondientes a la licencia cedida (salario vacacional y pago de días de licencia), de los cuales es acreedor. Asimismo, advierte que el beneficio instituido por esta ley sólo se podrá utilizar en una única oportunidad, con un máximo de tres cedentes y por un período total de no más de 30 días de licencia, no obstante lo cual faculta al Poder Ejecutivo a extender los beneficios de esta norma a los casos en los que las razones de salud están referidas a otros familiares, así como a enfermedades crónicas.

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